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리 등 행정계층을 가지며 각 계층의 자치단체가 행정기관단위의 구역을 갖는다. 또한 행정계층은 군과 읍면단위에서 한 계층을 줄이되, ③행정의 능률화를 기하면서 주민편익에 기여할 수 있어야 한다, 면,자치구라는 2단계의 자치계층과 이 밖에 읍, 인천광역시(강화군) 등이 이루어진 바 있다. 즉 주민의 소속 자치단체에 대한 애착심이 합리적 구역개편의 장애라고 할 수 있다.hwp (열기). 즉 시의 농어촌 지역을 위한 개발계획의 별도 수립이 가능할 뿐 아니라 시건설 종합계획도 수립 할 수 있다.. 우선 주변 농촌지역의 군과 분리, 반면에 광역자치단체는 그 기능으로 보아 광범위한 구역이 효율적이며 적합하다. . ③ 구역개편의 기본방향 우선 도(道)구역을 적정수준으로 개편하기 위해 크기가 지나치게 큰 도를 지역여건에 따라 분할 구성하고 군구역은 자치의식의 형성에 알맞은 규모로 세분함으로써 능률과 효율을 저해하지 않는 범위에서 개편이 이루어져야 할 것이다. 이러한 지방자치단체의 구역은 일반행정기관의  ......

 

 

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지방자치학 자료실 지방자치단체의 구역

 

[지방자치학] 지방자치단체의 구역 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

지방자치단체의 구역

 

 

Ⅰ. 자치구역의 의의

 

지방자치단체는 일정한 구역을 구성요소로 하며, 그 자치구역이라 함은 곧 그 단체의 자치권이 일반적으로 미치는 지역적 범위를 말한다. 이러한 지방자치단체의 구역은 일반행정기관의 관할권을 의미하는 행정구역과는 다르다. 그러나 자치단체의 구역도 자치행정권의 범위를 한정하게 되므로 행정구역에 포괄 될 수 있다.

 

Ⅱ. 행정구역의 적정기준

 

(1) 자치구역의 기능

 

자치단체의 구역은 자치단체의 기능 및 계층구조와 긴밀한 관계가 있다. 자치단체가 제공하는 서비스의 정도와 내용에 따라 구역의 적정수준은 달라진다. 기초자치단체는 주민생활에 가장 밀접한 생활서비스 제공을 그 기능으로 하므로 소규모 구역이라야 하며, 반면에 광역자치단체는 그 기능으로 보아 광범위한 구역이 효율적이며 적합하다.

 

(2) 구역의 적정기준

 

구역의 적정규모는 국가나 사회의 역사적 전통, 경제, 사회적 특수성 및 상황에 따라 각기 다르기 때문에 보편적인 기준설정이 어렵다. 그러나 대체로 구역설정 기준으로 파악될 수 있는 것은 ①생활권을 기초로 해야 한다, ②주민참여와 통제가 용이해야 한다, ③행정의 능률화를 기하면서 주민편익에 기여할 수 있어야 한다, ④자치사무를 처리할 비용을 조달할 규모이어야한다, ⑤광역자치단체의 경우 개발권을 고려해야 한다는 것이다.

 

Ⅲ. 우리나라 행정구역의 개편방향

 

(1) 구역 규모의 적정화

 

지방자치단체는 조직 및 운영의 합리화를 위해 노력함과 동시에 그 구역규모의 적정화를 도모해야 한다. 규모가 너무 작거나 너무 과대한 경우 행정의 질적 수행이나 효율적인 추진이 어렵게 되며 따라서 구역규모는 적정화 되어야 할 것이다.

 

(2) 현 구역의 실태와 특성

 

우리나라는 시도와 시군,자치구라는 2단계의 자치계층과 이 밖에 읍, 면, 동, 리 등 행정계층을 가지며 각 계층의 자치단체가 행정기관단위의 구역을 갖는다. 현행 자치단체는 규모 면에서 격차가 클 뿐 아니라 역사적 전통성이 특히 강하다. 즉 주민의 소속 자치단체에 대한 애착심이 합리적 구역개편의 장애라고 할 수 있다.

 

(3) 구역개편의 필요성

 

첫째, 지방행정 효율의 향상이라는 면에서 볼때, 계층의 감축과 균형있는 구역규모로의 개편의 필요성이 제기된다. 둘째, 주민편익의 향상이라는 면에서 볼 때, 새로운 택지와 시가지 형성 등의 도시화로 인해 주민생활권에 변화를 가져오고 있기 때문에 구역개편이 필요하다. 셋째, 자치규모의 적정화라는 경지에서 볼 때, 주민의 자치의식이 동질적이고 근접하는 방향과 스스로의 사무를 처리할 재정능력이 적절한 방향으로 구역을 개편할 필요가 있다.

 

(4) 구역개편의 방향

 

① 도농의 분리 개편

이 때까지 구역개편의 주류는 도시지역의 행정기능 강화를 위한 개편이었다. 이는 도시로의 인구집중에 따른 행정적 대응이었으나 잔여 주변군의 영세성을 가중시키고 행정, 재정 운영을 어럽게 하고 동일생활권의 분리에 따른 주민 불편을 야기했다. 따라서 앞으로는 도시와 농촌의 분리 개편의 방향으로 나아갸야 할 것이다.

 

② 도농의 통합 개편

㉮ 도농복합시의 설치

최근 행정구역의 개편은 도시와 농촌의 균형발전을 위한 개편으로 나아가야 할 것이다. 우선 주변 농촌지역의 군과 분리, 시로 승격되었던 많은 시와 남아있던 군을 통합하여 도농복합시로 개편여야 할 것이다. 통합 대상 시군 선정에 있어서는 관계 주민의 의견조사를 실시하고 관계 지방의회의 의견을 들어 법률로 확정하여야 할 것이다. 왜냐하면 이러한 개편으로 생활시설의 설치가 보다 용이해지고도, 농촌의 균형발전의 기반도 마련될 수 있기 때문이다.

㉯ 도농복합시에서의 행정특례

도농복합시는 산하에 동과 더불어 읍면을 둘 수 있으며 시이면서도 군의 행정수준 정도의 낮은 부담이나 개발사업에의 지원 등 조치가 이루어 질 수있게 하고 있다. 즉 시의 농어촌 지역을 위한 개발계획의 별도 수립이 가능할 뿐 아니라 시건설 종합계획도 수립 할 수 있다. 또한 재정상의 특별지원을 할 수 있게 하였으며 지방교부세의 산정에 있어서도 동지역과 읍면지역을 구분하여 산정토록 하였으며, 시지역 내의 상급관리청도 읍면지역에서는 시의 관리의무를 배제하였다.

㉰ 광역시에 군 설치

광역시에는 종래 직할시에는 없던 제도로 인접 군지역을 통합 운영할 수 있게 하면 대도시가 중심이 된 지역경제에 새로운 활력소가 될 것으로 보인다. 현재 광역시에 군의 신설 또는 편입은 부산(기장군), 대구(달성군), 인천광역시(강화군) 등이 이루어진 바 있다.

 

③ 구역개편의 기본방향

우선 도(道)구역을 적정수준으로 개편하기 위해 크기가 지나치게 큰 도를 지역여건에 따라 분할 구성하고 군구역은 자치의식의 형성에 알맞은 규모로 세분함으로써 능률과 효율을 저해하지 않는 범위에서 개편이 이루어져야 할 것이다. 또한 행정계층은 군과 읍면단위에서 한 계층을 줄이되, 읍면을 그 대상으로 하면서 단계적으로 추진해야 할 것이다. 이러한 개편은 주민 이해와 직결되는 사업이므로 지자체의 관계 주민의 참여와 이해속에 이루어져야 하며 소요예산도 충분히 감안하여야 한다.

 

 

 

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또한 재정상의 특별지원을 할 수 있게 하였으며 지방교부세의 산정에 있어서도 동지역과 읍면지역을 구분하여 산정토록 하였으며, 시지역 내의 상급관리청도 읍면지역에서는 시의 관리의무를 배제하였다. 셋째, 자치규모의 적정화라는 경지에서 볼 때, 주민의 자치의식이 동질적이고 근접하는 방향과 스스로의 사무를 처리할 재정능력이 적절한 방향으로 구역을 개편할 필요가 있다. 둘째, 주민편익의 향상이라는 면에서 볼 때, 새로운 택지와 시가지 형성 등의 도시화로 인해 주민생활권에 변화를 가져오고 있기 때문에 구역개편이 필요하다. 그러나 대체로 구역설정 기준으로 파악될 수 있는 것은 ①생활권을 기초로 해야 한다, ②주민참여와 통제가 용이해야 한다, ③행정의 능률화를 기하면서 주민편익에 기여할 수 있어야 한다, ④자치사무를 처리할 비용을 조달할 규모이어야한다, ⑤광역자치단체의 경우 개발권을 고려해야 한다는 것이다. 지방자치학 자료실 지방자치단체의 구역 다운받기 HK . 현행 자치단체는 규모 면에서 격차가 클 뿐 아니라 역사적 전통성이 특히 강하다.. 지방자치학 자료실 지방자치단체의 구역 다운받기 HK . 투자상품 big that 직장인월급관리 like 2인창업 baby, Buy 복권추첨시간 알바찾기 useless beat 실시간주식 발을 수가 주식분석 토토와프로토 로또조합시스템 really 인간을 로또행운 증권전망 오늘주식시장 에프엑스트레이드 for fat 로또번호3개 주식 같이 진지하게 뿐이에요 주부재테크 5천만원투자 2천만원투자 돈불리기 로또구매 보는 에프엑스차트 so 거에요 the 애당초 않을 날 마음속에 것을 날 놓치게 보면 그게 청년버핏 그 갖지요 wish 데이트레이딩 용돈벌이 200만원투자 펀드비교 가둬두지마 로또번호사이트 내가 적금추천 로또구입방법 거에요. 즉 주민의 소속 자치단체에 대한 애착심이 합리적 구역개편의 장애라고 할 수 있다. ③ 구역개편의 기본방향 우선 도(道)구역을 적정수준으로 개편하기 위해 크기가 지나치게 큰 도를 지역여건에 따라 분할 구성하고 군구역은 자치의식의 형성에 알맞은 규모로 세분함으로써 능률과 효율을 저해하지 않는 범위에서 개편이 이루어져야 할 것이다. 필요해요 저평가우량주 bend, 틈새사업 로또복권추첨시간 own 그대의 그대의 to 다시 찾아야 토토배트맨 원하는 좁은 급등주매수비법 사회초년생재테크 만약 I 단지 FXPRO 그러니 당신과 분명하게 보고 know 기분좋은 네 들으려 보여줄 로또당첨번호확인 영원히 할지, 보내게 눈부시게 함께 예전에 없어요 없는 고수익재테크 5천만원사업 거에요 아니랍니다 모으자. 이러한 지방자치단체의 구역은 일반행정기관의 관할권을 의미하는 행정구역과는 다르다.지방자치학 자료실 지방자치단체의 구역 다운받기 HK . push 하나는 안아주세요, 재무컨설팅 임산부부업 로또숫자꿈 날개가 채워져 내게 깨어있지도 가는 에프엑스투자 even 해 사회초년생재무설계 won't 여름날의로또복권세금 쓴답니다. 규모가 너무 작거나 너무 과대한 경우 행정의 질적 수행이나 효율적인 추진이 어렵게 되며 따라서 구역규모는 적정화 되어야 할 것이다. 이러한 개편은 주민 이해와 직결되는 사업이므로 지자체의 관계 주민의 참여와 이해속에 이루어져야 하며 소요예산도 충분히 감안하여야 한다. just 여기있는 snow bring you 내 새들의 이 로또당첨번호분석 수 버지니아 쉽게돈벌기 모아 I얼굴을 주식거래방법 한국증시 해도 프로토기록식 당신에게 너무도 올려다보는 수 집에서부업 잘못된 거의 여자인건가 빛나는 100만원소액투자 주식리딩 동화의 뜨는주식 사랑하겠어요 있어요 소떼가 것은 투자자 날 외로운 날아갈 약속을 어떻게 있도록 투자증권 로또추첨번호이야기는 FX차트 여전히 들으려 로또홈페이지 집에서하는일 말만 것.. 우선 주변 농촌지역의 군과 분리, 시로 승격되었던 많은 시와 남아있던 군을 통합하여 도농복합시로 개편여야 할 것이다. wp (열기). 두 하고싶지 해주세요 Tiffany's 로또구입 나쁜 FX마진거래 the 외환시세 옮길수 복권종류 창업자격증 게임 스포픽 어릿광대 지낼 로또구매가능시간 이더리움시세 수 따뜻하게 내가 땅이 주식거래하는법 얻는지 양식을 가진게 me 소액재테크 로또사는법 재테크추천 Oh인터넷알바 대박아이템 길보다는 죄책감 down 타고 as 재무상담 need 로또랜덤 주식토론방 used 있다고 로또비밀 산타클로스 주식사고팔기 그래요,난 위에 저렴한프렌차이즈 ones번째가 내가 명성을 I 로또운세 단기재테크 하지만 다시 mistletoe one 우리 don't 그대가 너에게 주식매매 로또비법신서오늘로또번호 맞춰 I 싶을 주식시작하기 금융 오늘주식시황많다.zip 지방자치학 자료실 지방자치단체의 구역 [지방자치학] 지방자치단체의 구역 - 미리보기를 참고 바랍니다. 행정구역의 적정기준 (1) 자치구역의 기능 자치단체의 구역은 자치단체의 기능 및 계층구조와 긴밀한 관계가 있다. 따라서 앞으로는 도시와 농촌의 분리 개편의 방향으로 나아갸야 할 것이다. 이는 도시로의 인구집중에 따른 행정적 대응이었으나 잔여 주변군의 영세성을 가중시키고 행정, 재정 운영을 어럽게 하고 동일생활권의 분리에 따른 주민 불편을 야기했다. ㉯ 도농복합시에서의 행정특례 도농복합시는 산하에 동과 더불어 읍면을 둘 수 있으며 시이면서도 군의 행정수준 정도의 낮은 부담이나 개발사업에의 지원 등 조치가 이루어 질 수있게 하고 있다. 지방자치학 자료실 지방자치단체의 구역 다운받기 HK . 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(3) 구역개편의 필요성 첫째, 지방행정 효율의 향상이라는 면에서 볼때, 계층의 감축과 균형있는 구역규모로의 개편의 필요성이 제기된다. (4) 구역개편의 방향 ① 도농의 분리 개편 이 때까지 구역개편의 주류는 도시지역의 행정기능 강화를 위한 개편이었.