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그 심리?판단권은 당해 처분의 위법성 정도에 따라 결정된다고 보는 것이 통설적 견해이다. 예컨대,심리절차 1. Ⅲ. 선결문제에 대한 행정소송법상 검토 Ⅰ.선결문제에 대한 행정소송법상 검토 Up 선결문제. 2. 재판권의 소재 1. Ⅱ. 의의 처분 등의 효력유무 또는 존재여부가 민사소송의 선결문제로 되어 당해 민사소송의 수소법원이 이를 심리?판단하는 경우에는 행정청의 소송참가, 직권심리,, 손해배상소송과 같이 효력의 부인에 이르지 않는 위법성의 판단은 가능하다. 들어가며 처분 등의 효력유무 또는 존재여부가 민사소송에서 본안판단의 전제로서 문제가 될 때, 민사법원도 그 무효 여부를 스스로 심리?판단할 수 있다.zip 선결문제에 대한 행정소송법상 검토 선결문제 - 미리보기를 참고 바랍니다. Ⅲ. . 선결문제에 따른 재판관할 1. 2. 다만, 조세부과처분이 무효임을 전제로 한 과오납세금 반환청구소송에서 나타나게 되는 조세부과처분의 효력 유무 또는 존재 여부에 관한 다툼이 이에 해당된다. 취소사유인 경우 가 ......

 

 

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선결문제에 대한 행정소송법상 검토 Up

 

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선결문제에 대한 행정소송법상 검토

 

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선결문제에 대한 행정소송법상 검토

 

Ⅰ. 들어가며

 

처분 등의 효력유무 또는 존재여부가 민사소송에서 본안판단의 전제로서 문제가 될 때, 이를 선결문제라 한다. 예컨대, 조세부과처분이 무효임을 전제로 한 과오납세금 반환청구소송에서 나타나게 되는 조세부과처분의 효력 유무 또는 존재 여부에 관한 다툼이 이에 해당된다. 행정소송법은 처분 등의 효력 유무 또는 존재 여부가 민사소송의 선결문제로 되어 당해 민사소송의 수소법원이 이를 심리 판단하는 경우에 그 심리절차와 관련하여 항고소송에 관한 약간의 규정을 준용하도록 하였다. 이러한 선결문제는 공법상 당사자소송 또는 형사소송에서도 제기될 수 있으나, 행정소송법은 민사소송에서의 선결문제에 관해서만 규정하고 있다.

 

Ⅱ. 재판권의 소재

 

1. 의의

민사소송에서 행정행위의 효력문제가 선결문제로 된 경우에 있어, 그 심리?판단권은 당해 처분의 위법성 정도에 따라 결정된다고 보는 것이 통설적 견해이다.

 

2. 단순위법의 경우

처분이 단순위법인 경우, 취소소송에 의하여 취소되기 전에는 민사소송의 수소법원도 그 효력을 부인할 수 없다. 다만, 손해배상소송과 같이 효력의 부인에 이르지 않는 위법성의 판단은 가능하다.

 

3. 위법성이 중대?명백한 경우

당해 처분에는 공정력이 없고 처음부터 효력이 발생하지 않으므로, 민사법원도 그 무효 여부를 스스로 심리?판단할 수 있다.

 

Ⅲ. 심리절차

 

1. 의의

처분 등의 효력유무 또는 존재여부가 민사소송의 선결문제로 되어 당해 민사소송의 수소법원이 이를 심리?판단하는 경우에는 행정청의 소송참가, 행정심판기록제출명령, 직권심리, 소송비용에 관한 재판의 효력 규정 등이 준용된다.

다만, 이 중에서 행정심판기록제출명령에 관한 규정이 적용될 소지는 거의 없다 할 것인바, 처분의 무효?부존재를 다투는 경우에는 행정심판전치주의가 적용되지 않으므로, 대부분의 경우 이를 거치지 않을 것이기 때문이다.

 

2. 행정청에의 통지

민사소송의 수소법원이 처분 등의 효력유무 또는 존재여부의 선결문제를 심리?판단하는 경우에는, 그 처분 등을 행한 행정청에게 그 선결문제로 된 사실을 통지하여야 한다.

 

Ⅲ. 선결문제에 따른 재판관할

 

1. 의의

민사소송에서 행정행위의 효력문제가 선결문제로 된 경우에 있어, 그 심리?판단권은 당해 처분의 위법성 정도에 따라 결정된다고 보는 것이 통설적 견해이다.

 

2. 취소사유인 경우

 

가) 행정행위의 효력을 부인하는 것이 선결문제인 경우

행정행위의 공정력이 미치므로 관할은 행정법원에 있다고 하여 부정하는 것이 통설과 판례의 입장

 

나) 행정행위의 위법성을 확인하는 것이 선결문제인 경우

- 부정설 : 공정력이 미친다는 점을 근거로 관할은 행정법원에 있다고 보는 견해도 있으나

- 긍정설 : 공정력은 행정행위의 유효성을 추정하는 것에 불과하고 적법성을 추정하는 것은 아니어서 공정력이 미치지 않으므로 민 형사법원도 스스로 위법성을 확인하여 심리 판단할 수 있다고 보는 것이 타당하며 통설 판례의 태도이다.

 

3. 무효사유인 경우

당해 처분에는 공정력이 없고 처음부터 효력이 발생하지 않으므로, 민사법원도 그 무효 여부를 스스로 심리?판단할 수 있다.

 

 

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