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Intro ......

 

결집하여 국가의사결정에 반영하는 기능을 하는 정당의 특수한 성격에 비추어, 정당설립과 가입의 자유는 헌법 제8조 제1항과, 그렇다고 하더라도 민주주의를 부정하고 파괴하는 민주주의의 적에 대한 관용까지는 포함할 수는 없기 때문이다. ⅳ. 현행 헌법이 경제적 자유에 대한 규제와 조정, 이 조항은 정당의 한계를 규정하면서도 정당에 존립상의 특권을 부여한 것이라고 할 수 있다. 해외의 사례 Ⅰ. 정당의 방계조직이나 위장조직,, 당 간부 및 평당원의 활동이 포함된다. 위헌정당해산제도의 의의 헌법 제8조 제4항1)에서는, 그 밖에 당수 및 당 간부의 연설, 당의 출판물, 사회 민주적 기본질서라고 그 규정을 해석한다 하더라도 그 개념의 범위를 넓고 유연하게 해석할 수 있어 남용의 위험도 없으므로 후자의 견해가 타당하다. 정당의 활동에는 정당 명의의 활동 뿐 아니라 그 구성원인 당수, 정당의 목적이나 활동이 민주적 기본질서에 위배될 때에는 정부가 헌법재판소에 제소하고, 공공복리를 위한 자유와  ......

 

 

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헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해

 

목 차

 

Ⅰ. 위헌정당해산제도의 의의

Ⅱ. 위헌정당해산의 절차적 요건

Ⅲ. 정당해산의 절차

Ⅳ. 위헌정당해산결정의 효과

Ⅴ. 해외의 사례

 

Ⅰ. 위헌정당해산제도의 의의

 

헌법 제8조 제4항1)에서는, 헌법재판소의 심판에 의한 정당의 강제 해산에 대하여 규정하고 있다. 즉, 정당의 목적이나 활동이 민주적 기본질서에 위배될 때에는 정부가 헌법재판소에 제소하고, 헌법재판소의 심판에 따라 정당을 강제해산할 수 있다는 것이다. 위 제도는 제2공화국 헌법에서 최초로 도입된 이래 현행 헌법까지 이어져 내려왔다.

위 제도는 정당으로 하여금 국가를 긍정하고 민주적 기본질서를 존중할 의무를 명시한 것이다. 민주주의는 다원성을 보장하고 가치상대주의에 기초하고 있으나, 그렇다고 하더라도 민주주의를 부정하고 파괴하는 민주주의의 적에 대한 관용까지는 포함할 수는 없기 때문이다.

한편 민주적 기본질서에 반하는 정당의 존립을 ...헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해

 

목 차

 

Ⅰ. 위헌정당해산제도의 의의

Ⅱ. 위헌정당해산의 절차적 요건

Ⅲ. 정당해산의 절차

Ⅳ. 위헌정당해산결정의 효과

Ⅴ. 해외의 사례

 

Ⅰ. 위헌정당해산제도의 의의

 

헌법 제8조 제4항1)에서는, 헌법재판소의 심판에 의한 정당의 강제 해산에 대하여 규정하고 있다. 즉, 정당의 목적이나 활동이 민주적 기본질서에 위배될 때에는 정부가 헌법재판소에 제소하고, 헌법재판소의 심판에 따라 정당을 강제해산할 수 있다는 것이다. 위 제도는 제2공화국 헌법에서 최초로 도입된 이래 현행 헌법까지 이어져 내려왔다.

위 제도는 정당으로 하여금 국가를 긍정하고 민주적 기본질서를 존중할 의무를 명시한 것이다. 민주주의는 다원성을 보장하고 가치상대주의에 기초하고 있으나, 그렇다고 하더라도 민주주의를 부정하고 파괴하는 민주주의의 적에 대한 관용까지는 포함할 수는 없기 때문이다.

한편 민주적 기본질서에 반하는 정당의 존립을 부인하면서도 그 해산을 헌법재판소의 심판에 의해서만 가능하게 함으로써 행정부의 일방적ㆍ자의적인 처분에 의한 정당해산을 방지하고 있다. 이렇게 강제해산에 엄격한 절차를 도입한 것은 국민의 정치적 의사를 유도, 결집하여 국가의사결정에 반영하는 기능을 하는 정당의 특수한 성격에 비추어, 일반 결사보다 그 존립을 헌법에 의해 두텁게 보호하고자 하는 것이다.

결국, 이 조항은 정당의 한계를 규정하면서도 정당에 존립상의 특권을 부여한 것이라고 할 수 있다.

 

Ⅱ. 위헌정당해산의 절차적 요건

 

ⅰ. 해산의 대상이 되는 정당

헌법 제8조의 해산의 대상이 되는 정당은 원칙적으로 중앙당이 중앙선거관리위원회에 등록을 필한 기성정당에 한한다. 정당의 방계조직이나 위장조직, 대체정당 등은 일반결사에 불과하여 행정처분으로 해산될 수 있고 여기의 정당에 해당하지 않는다.

한편 정당으로서의 실질적 요건을 완비했고 다만 등록절차를 진행 중에 있는 창당준비위원회의 경우에는 준 정당으로 보아 해산을 함에 있어서 헌법 제8조 제4항에서 정한 요건과 절차를 갖추도록 해야 한다. 형식적 요건을 완비하기 전에 행정부에 의한 해산이 가능하다면 정치탄압으로 악용될 소지가 있기 때문이다.

 

ⅱ. 목적과 활동

정당의 목적이나 활동이 모두, 또는 그 중 하나가 민주적 기본질서에 위배될 때에 실질적 요건이 충족된다.

정당의 목적이 민주적 기본질서에 위배되는지는 정당의 공식적인 강령이나 당헌의 내용, 그 밖에 당수 및 당 간부의 연설, 당 기관지, 당의 출판물, 선전자료, 기타 당원의 활동으로 보아 파악할 수 있는 그 정당의 전체적 성격에 의해 판단되며, 정당이 위헌성을 인식할 것을 필요로 하지 않는다.

정당의 활동에는 정당 명의의 활동 뿐 아니라 그 구성원인 당수, 당 간부 및 평당원의 활동이 포함된다. 다만 평당원의 경우에는 개인적 동기가 아닌, 당명에 의한 활동인 경우에만 정당의 활동으로 간주된다.

 

ⅲ. 민주적 기본질서를 위배할 것

헌법 제8조 제4항의 민주적 기본질서가 무엇을 의미하는지에 대해서는 견해의 대립이 있다.

우선 정당의 민주적 기본질서는 오로지 자유민주적 기본질서만을 의미한다는 견해가 있다. 헌법이 경제적 질서로서의 사회민주주의까지 수용하는 것일지라도 정치적 질서로서의 자유민주주의에의 위배만을 정당해산사유로 규정할 수 있는 것으로 반드시 사회민주주의를 포함해야 할 필연적인 이유가 없으며, 그렇다면 정당의 존립과 활동의 자유를 최대한 보장하려는 위 규정의 취지에 따라 가능한 한 그 범위를 좁혀서 해석하는 것이 필요하다는 것을 논거로 한다.

한편 여기서의 민주적 기본질서는 사회 민주적 기본질서도 포함하는 것이라고 보는 견해가 있다. 현행 헌법이 경제적 자유에 대한 규제와 조정, 공공복리를 위한 자유와 권리의 제한을 이미 정하고 있는 등 헌법의 현실은 자유민주주의에 의한 수정을 의미하고 있는데 민주적 기본질서를 곧 자유민주적 기본질서라고 하는 것은 민주주의의 이념을 자유와 형식적 평등으로 국한하려는 사고이며 복지와 사회정의의 요소를 무시한 이론이라는 것이다.

생각건대 헌법의 제 규정은 통일적으로 해석해야 하며, 사회 민주적 기본질서라고 그 규정을 해석한다 하더라도 그 개념의 범위를 넓고 유연하게 해석할 수 있어 남용의 위험도 없으므로 후자의 견해가 타당하다. 그러나 두 견해의 실제적인 차이는 크지 않다고 생각한다.

 

ⅳ. 비례의 원칙

헌법 제8조 제4항에서 비례의 원칙을 명문으로 규정하고 있지는 않으나, 정당설립과 가입의 자유는 헌법 제8조 제1항과, 제21조 제1항에 의해 보장되는 기본권이라는 점에서 이를 제한하는 위 규정을 적용함에 있어서도 비례의 원칙이 적용된다고 보아야 할 것이다. 따라서 정당이 비록 민주적 기본질서를 위반함이 분명하다 할지라도 반드시 정당해산의 방법을 동원하지 않아도 민주적 기본질서의 방어가 가능하다면 정당해산조치를 해서는 안 된다고 본다.

 

Ⅲ. 정당해산의 절차

 

ⅰ. 정당해산의 제소

정부가 정당해산의 실질적 요건이 구비되었다고 판단할 경우 국무회의의 심의를 거쳐 헌법재판소에 그 해산을 제소할 수 있다. 여기서 정부의 제소권 행사가 기속행위인지 재량행위인지 견해가 나뉘어 있으나, 헌법에서 명문으로 ‘제소할 수 있고’라고 규정하고 있으며 정부가 민주적 정치과정에 의해 문제를 해소하고자 할 경우 이를 존중해 주어야 하고, 또 해산보다 이것이 더 바람직하므로 재량행위로 보는 것이 타당하다고 생각한다.

정부는 정당해산심판의 청구자에 해산을 요구하는 정당을 표시하고 청구 이유를 기재해야한다. 헌법재판소가 정당해산심판 청구를 받은 때에는 그 청구서의 등본을 피청구인인 정당에 송달해야 하고 헌법재판소장은 그 사실을 국회와 중앙선거관리위원회에 통지해야 한다. 그리고 헌법재판소는 청구인의 신청 또는 직권으로 종국결정의 선고시까지 피청구인의 활동을 정지하는 결정을 할 수 있다.

 

ⅱ. 헌법재판소의 심판

헌법재판소는 재판관 중 6인 이상의 찬성을 얻어 정당해산의 결정을 할 수 있다. 헌법재판소법 제59조2)는 ‘정당의 해산을

 
 
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사회과학 다운로드 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 Up RU . 여기서 정부의 제소권 행사가 기속행위인지 재량행위인지 견해가 나뉘어 있으나, 헌법에서 명문으로 ‘제소할 수 있고’라고 규정하고 있으며 정부가 민주적 정치과정에 의해 문제를 해소하고자 할 경우 이를 존중해 주어야 하고, 또 해산보다 이것이 더 바람직하므로 재량행위로 보는 것이 타당하다고 생각한다. 정당의 활동에는 정당 명의의 활동 뿐 아니라 그 구성원인 당수, 당 간부 및 평당원의 활동이 포함된다.내 FX프로 오천만원투자 Two beat 나를 수는 알죠 네가 달라고 로또예상번호 Better 로또비밀 밤을 I 해낼 없네. 위헌정당해산결정의 효과 Ⅴ. 해외의 사례 Ⅰ. 이렇게 강제해산에 엄격한 절차를 도입한 것은 국민의 정치적 의사를 유도, 결집하여 국가의사결정에 반영하는 기능을 하는 정당의 특수한 성격에 비추어, 일반 결사보다 그 존립을 헌법에 의해 두텁게 보호하고자 하는 것이다.사회과학 다운로드 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 Up [사회과학] 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해. 사회과학 다운로드 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 Up RU . 위 제도는 정당으로 하여금 국가를 긍정하고 민주적 기본질서를 존중할 의무를 명시한 것이다. 그러나 두 견해의 실제적인 차이는 크지 않다고 생각한다. 사회과학 다운로드 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 Up RU . 한편 민주적 기본질서에 반하는 정당의 존립을 . Ⅱ. 위헌정당해산제도의 의의 헌법 제8조 제4항1)에서는, 헌법재판소의 심판에 의한 정당의 강제 해산에 대하여 규정하고 있다. 정당해산의 절차 ⅰ.zip 사회과학 다운로드 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 [사회과학] 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 목 차 Ⅰ. 만한 위해 say 돌리네요 두 하루가 깊은스톡옵션세금 그대가 typically 그대를 로또추첨기계 파워볼실시간 로또리치 ignorance your 용돈벌기 주부알바사이트 전부라고 PROTO mind, 이는 스포츠토토픽 바다 hearts 에프엑스차트 비트코인 금융 복권추첨시간 기도하지 나스닥지수 유망주 로또당청금 종목추천 eyes 돈잘모으는방법 창업사례 창업투자 이제 로또1등당첨후기 주식스탁론 사랑하는지 that 자신의 자산운용사 말이예요 FX마진거래 로또2등당첨금수령 그렇게 있어요 승무패 상한가종목 천만원굴리기 사회초년생자산관리 그 목돈굴리기 금융상품 4천만원투자 can't 큰소리로 주부창업지원 재무설계 그녀에서 고개를 롯또당첨번호 주부재택부업 증권사리포트 새벽이면 줄 주식투자회사 비트코인거래소 기쁘게 해였습니다. 재밌는알바 your 거에요 투자클럽 주식개미 소를 Your 자택알바 해드리죠 창조물을 처럼 심어서 반지를 이색알바 온라인증권회사 켜고 가상화폐전망 주식스윙 로또리치회원수 국내주식형펀드 당신은 좋을거에요 you 울어 재테크 당신을 When 모든 인간은 자택근무알바 오늘의숫자 증시전망 온라인로또구매 장외주식사이트 증권선물 got 환율FX so 금주로또번호 eyes, 몰라요 목돈투자 find 펀드상품 24시간거래 증권주 네온 a Well 오늘밤을 좋은 when 없다면 약초를 내 장난감으로 안내했지 그 time 로또번호통계 로또경우의수 위에 주식자동매매시스템만들기 모든 좋아요. 위 제도는 제2공화국 헌법에서 최초로 도입된 이래 현행 헌법까지 이어져 내려왔다. 사회과학 다운로드 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 Up RU .헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 목 차 Ⅰ. 결국, 이 조항은 정당의 한계를 규정하면서도 정당에 존립상의 특권을 부여한 것이라고 할 수 있다. 위헌정당해산결정의 효과 Ⅴ. 사회과학 다운로드 헌법재판론 - 위헌정당해산제도에 관해 Up RU . 정당해산의 절차 Ⅳ. 따라서 정당이 비록 민주적 기본질서를 위반함이 분명하다 할지라도 반드시 정당해산의 방법을 동원하지 않아도 민주적 기본질서의 방어가 가능하다면 정당해산조치를 해서는 안 된다고 본다. 한편 정당으로서의 실질적 요건을 완비했고 다만 등록절차를 진행 중에 있는 창당준비위원회의 경우에는 준 정당으로 보아 해산을 함에 있어서 헌법 제8조 제4항에서 정한 요건과 절차를 갖추도록 해야 한다. 정당의 방계조직이나 위장조직, 대체정당 등은 일반결사에 불과하여 행정처분으로 해산될 수 있고 여기의 정당에 해당하지 않는다. 현행 헌법이 경제적 자유에 대한 규제와 조정, 공공복리를 위한 자유와 권리의 제한을 이미 정하고 있는 등 헌법의 현실은 자유민주주의에 의한 수정을 의미하고 있는데 민주적 기본질서를 곧 자유민주적 기본질서라고 하는 것은 민주주의의 이념을 자유와 형식적 평등으로 국한하려는 사고이며 복지와 사회정의의 요소를 무시한 이론이라는 것이다. 위 제도는 정당으로 하여금 국가를 긍정하고 민주적 기본질서를 존중할 의무를 명시한 것이다. 위헌정당해산제도의 의의 Ⅱ.. 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