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Intro ......

 

(ii) 수단규명(mean identificaion), (iii) 기획전제의 설정, (v) 최종안의 다섯 단계로 규정하고자 한다. 한편으로는 계획을 작성하여 시행기준 및 지침을 제공하고 집행실적을 평가하여 차기계획 수립에 반영하는 과정이 이루어진다. 수단규명의 단계에서는 설정된 목표를 달성하기 위한 수단을 모색하고 각 대안의 효과와 실현가능성을 비교하여 최종결정을 하게 된다. 개념 2. 이는 기획을 필요로 하는 이유와 직결되며 대 부분 문제점을 해소하거나 현실을 개선하는데 목적을 둔다. Davidoff와 Reiner는 기획의 과정을 (i) 가치형성(value formation), 순서) 목차 기획의 과정 Ⅰ. Millet의 단재구분 a) 목표의 설정 b) 현황의 측정 c) 사업계획(Program)의 작성 3) Edward C. 최종안의 선택 1. 발전계획의 목표는 궁극적으로 경제 사회발전에 있어서 정부의 기능을 어떻게 볼 것인가에서부터 달라지며 바람직한 상태가 무엇인지를 규정하는 데 따라 달라지기 때문이다. 기획전제의 설정 1. 광의의 기획과정 2. 즉 계획을 집행하되  ......

 

 

Index & Contents

기획의 과정 자료 기획과정(기획의 단계, 순서)

 

[기획의 과정] 기획과정(기획의 단계, 순서)

 

[기획의 과정] 기획과정(기획의 단계, 순서)

 

목차

기획의 과정

 

Ⅰ. 단계의 구분

 

1. 광의의 기획과정

2. 협의의 기획과정

 

Ⅱ. 목표의 설정

 

1. 의의

2. 목표의 요건

 

Ⅲ. 상황의 분석

 

1. 개념

2. 상황분석의 방법

 

Ⅳ. 기획전제의 설정

 

1. 개념

2. 종류

3. 요건

 

Ⅴ. 대안의 탐색과 평가

 

1. 대안추출

2. 비교평가의 방법

1) 각 대안의 영향분석

2) 개괄적 분석방법

 

Ⅵ. 최종안의 선택

 

1. 가치판단

2. 불확실성에 대한 조절

1) 통계적 확률의 이용

2) 신뢰할 수 없는 자료의 색출

3) 불완전한 자료의 보완

3. 선택의 검증

1) 분석 및 근거의 재검토

2) 동의의 확보

3) 시험적 시행

 

Ⅶ. 계획의 집행과 평가

 

1. 집행과정의 점검

2. 총괄평가

기획의 과정

 

1. 단계의 구분

 

I. 광의의 기획과정

 

기획을 광의로 보면 계적을 수립하여 그것...[기획의 과정] 기획과정(기획의 단계, 순서)

 

목차

기획의 과정

 

Ⅰ. 단계의 구분

 

1. 광의의 기획과정

2. 협의의 기획과정

 

Ⅱ. 목표의 설정

 

1. 의의

2. 목표의 요건

 

Ⅲ. 상황의 분석

 

1. 개념

2. 상황분석의 방법

 

Ⅳ. 기획전제의 설정

 

1. 개념

2. 종류

3. 요건

 

Ⅴ. 대안의 탐색과 평가

 

1. 대안추출

2. 비교평가의 방법

1) 각 대안의 영향분석

2) 개괄적 분석방법

 

Ⅵ. 최종안의 선택

 

1. 가치판단

2. 불확실성에 대한 조절

1) 통계적 확률의 이용

2) 신뢰할 수 없는 자료의 색출

3) 불완전한 자료의 보완

3. 선택의 검증

1) 분석 및 근거의 재검토

2) 동의의 확보

3) 시험적 시행

 

Ⅶ. 계획의 집행과 평가

 

1. 집행과정의 점검

2. 총괄평가

기획의 과정

 

1. 단계의 구분

 

I. 광의의 기획과정

 

기획을 광의로 보면 계적을 수립하여 그것을 시행하고 그 결과를 평가하여 차기계획에 반영하는 하나의 순환과정(cycle)을 형성한다. 이런 의미에서 기획은 동태적 계속적 과정(dynamic continuous process)이라고 보는 것이다.

Davidoff와 Reiner는 기획의 과정을 (i) 가치형성(value formation), (ii) 수단규명(mean identificaion), (iii) 실현화(effectuation)의 세 가지 단계로 구분하고 있다.

가치형성이란 미래를 예측하여 선택 가능한 범위를 규명하고 바람직한 상태를 목표로 제시하는 단계이다. 즉 가치형성을 통하여 목표를 설정하고 그 달성정도를 분석 평가할 수 있는 준거를 규정하는 활동이 기획에 있어 가장 먼저 이루어져야 한다는 것이다.

수단규명의 단계에서는 설정된 목표를 달성하기 위한 수단을 모색하고 각 대안의 효과와 실현가능성을 비교하여 최종결정을 하게 된다.

마지막으로 실현화 단계에는 프로그램의 관리와 통제를 포함시키고 있다. 즉 계획을 집행하되 그 과정에서 계속적인 검토와 수정 그리고 시정조치가 이루어지는 단계를 말한다.

광의의 기획과정

이와 같이 넓은 의미의 기획은 계획의 수립 집행은 물론 통제와 환류(feedback)까지를 포함하는 과정으로 보고 있는 것이다. 따라서 광의의 기획과정은 위의 그림과 같은 일련의 순환과정으로 표현할 수 있다. 한편으로는 계획을 작성하여 시행기준 및 지침을 제공하고 집행실적을 평가하여 차기계획 수립에 반영하는 과정이 이루어진다.

다른 한편 계획수립 시에는 집행과 관련된 현황 및 사실적인 정보들을 활용하며 계획을 집행하는 과정에서도 문제점을 발견하여 시정조치들을 취하는 통제활동이 이루어지는 것이다.

 

II. 협의의 기획과정

 

기획의 과정을 이렇게 넓게 보는 경우에 기획이 곧 행정 전반을 대치하는게 아닌가 하는 의문이 제기된다. 행정이나 경영역시 계획수립에서 집행 평가에 이르는 세 단계에 걸친 순환과정을 포괄하는 것은 사실이지만 아무래도 계획수립단계가 중심을 이룬다고 보아야 할 것이다. 따라서 좁은 의미의 기획과정은 계획을 수립하는 단계만을 지칭한다.

협의의 기획과정에 관한 단재구분 역시 다양한 견해가 제시되고 있다.

몇 가지 대표적인 분류를 요약해서 살펴보면 다음과 같다.

 

1) George B. Galloway 등의 단재구분

 

a) 추구해야 할 목표의 결정

b) 문제들을 이해하기 위한 조사연구

c) 대안의 발견

d) 정책작성

e) 선맥된 대안에 대한 세부적 집행

 

2) John D. Millet의 단재구분

 

a) 목표의 설정

b) 현황의 측정

c) 사업계획(Program)의 작성

 

3) Edward C. Banfield의 단재구분

 

a) 상황의 분석

b) 목표의 구체화 및 정교화

c) 행동노선(course of action)의 설계

d) 예상되는 결과의 비교평가

 

4) H. Koontz와 C. O`Donell의 단계구분

 

a) 목표의 설정

b) 기획전제(Planning premises)의 설정

0 대안적 행동노선의 모색과 시험

d) 대안적 행동노선의 평가

e) 행동노선의 선택

f) 필요한 파생계획의 수립

 

이 밖에도 기획과정을 구분한 예는 얼마든지 있으며 본질적으로 기획과정은 정책결정과 유사하므로 정책결정과정에 대한 단재구분을 참조할 수도 있다. 이러한 제구분들 종합하여 필자는 기획의 과정을 (i) 목표의 설정, (ii) 상황의 분석, (iii) 기획전제의 설정, (iv) 대안의 모색과 평가, (v) 최종안의 다섯 단계로 규정하고자 한다.

 

2. 목표의 설정

 

I. 의의

 

기획의 첫 과제는 달성하려고 하는 궁극적인 목적이 무엇인지를 규정하

고 그것을 구체화하는 일이다. 이는 기획을 필요로 하는 이유와 직결되며 대

부분 문제점을 해소하거나 현실을 개선하는데 목적을 둔다. 발전기획은 발

전목표를 성취하기 위한 수단을 강구하는 활동이라고 규정한 바 있거니와 이

러한 목표들은 개인이나 기획의 목표에 비해서 약간의 특수성이 있다.

기획의 목표가 본래 현실에 대한 불만이나 장래에 대한 희망 등에서 도

출되는 것은 공통적이지만, 발전기획의 경우는 상황과 여건 등 환경의 변화

에 대응하는 것이 가장 큰 목표가 된다. 또 발전기획의 목표설정에 있어서는

정치적 상호작용과 판단이 중요한 역할을 하게 되며, 따라서 가치판단적인

요소가 내포되기 쉽다.

발전계획의 목표는 궁극적으로 경제 사회발전에 있어서 정부의 기능을

어떻게 볼 것인가에서부터 달라지며 바람직한 상태가 무엇인지를 규정하는

데 따라 달라지기 때문이다.

 

II. 목표의 요건

 

기획목표가 계획의 수립 집행 평가의 제 과정에서 실효성 있는 지침

또는 준거로서의 기능을 다하기 위해서는 다음과 같은 몇 가지 요건을 구비

해야 한다.

첫째로, 표방된 목표(stated goal)와 실제목표(real goal) 사이에 괴리가 있

어서는 안 된다. 정치지도자들이 간혹 공식상으로는 이상적이고 합리적인

목표를 내세우지만 실제로 계획을 통해서 성취하려는 목표는 전혀

 
 
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