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Intro ......

 

파행적 정실인사`라는 기사를 종종 대하는 것도 이러한 단면을 보여주고 있다.`행정지도`의 폐단 2.우리나라 행정혁신의 방향 4.hwp 행정이 추구야 할 가치. 중요하지도 않은 임명장도 수여식을 통하여 전달한다거나,더구나 비현실적인 규정과 규칙이 수정되는 경우는 드물고 느리다. 환경의 변화에 맞추어 정부의 역할을 변화시켜야 한다. 또 한 민간의 경제활동이나 사회활동에 대한 규제가 우리나라 현실에 지켜지기 어려울 정도로 엄격하게 규정되어 있는 경우가 허다하다. 합병의 대상이 되고 있다. IMF체제하의 특수성 올림픽 이후 이미 10여년 전부터 세계화. 행정이추구해야할가치[1] 1.마무리 1. 현실성이 없는 규칙을 발견하고 특정 공무원이 그것을 수정하려 한다면, 나아가야 할 방향등을 알아보고자 작성한 글입니다. 2.자료를 내놓지 않거나 언급하기를 꺼린다. 또한 유수의 한국기업들이 외국기업들에 의한 인수.행정이 추구야 할 가치 다운로드 행정이 추구야 할 가치.hwp 행정이 추구야 할 가치.행정의 경쟁력  ......

 

 

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행정이 추구야 할 가치

 

우리나라의 행정의 문제점을 알아보고 이에 대한 비판과 추구해야할 가치, 나아가야 할 방향등을 알아보고자 작성한 글입니다. 행정이추구해야할가치[1]

 

1.현재의 우리상황

1.`행정지도`의 폐단

2. IMF체제하의 특수성

2.행정의 경쟁력 제고

3.정부가 추구해야 할 가치.

1.행정이 추구하는 일반적 가치

2.우리나라 행정이 추구해야 할 가치

3.우리나라 행정혁신의 방향

4.점진적 개혁

4.마무리

 

1.현재의 우리상황

1.`행정지도`의 폐단

*행정지도(administrative guidance):행정기관의 공무원이 그의 관할 내에서 어떤 행정목적의 달성을 위하여 시민에게 영향을 미치려는 활동으로서 법적 구속력을 직접 수반하지 않는 것이라고 정의할 수 있다.

*행정관행을 통해 본 한국 행정문화: 한국 관료제에서는 군대식으로 도열한 의식과 행사를 자주 볼 수 잇다. 중요하지도 않은 임명장도 수여식을 통하여 전달한다거나, 주간 조례도 전직원을 도열시켜 놓고 진행한다. 우리나라 행정에서는 기록을 만들고 보존하는 노력이 놀라울 정도로 희박하다. 행정활동의 전개를 추적할 수 있는 자료를 수집하는 노력이 절대 적으로 부족하다. 가능하면 활동의 내용이 기록되는 것을 주저하거나 방해한다.자료를 내놓지 않거나 언급하기를 꺼린다.그리하여 행정경험의 대부분이 망각 속에 묻혀지고 있다. 또 한 민간의 경제활동이나 사회활동에 대한 규제가 우리나라 현실에 지켜지기 어려울 정도로 엄격하게 규정되어 있는 경우가 허다하다. 더구나 비현실적인 규정과 규칙이 수정되는 경우는 드물고 느리다. 현실성이 없는 규칙을 발견하고 특정 공무원이 그것을 수정하려 한다면,거의 언제나 동료들로부터 `왜 긁어 부스럼을 만드냐`는 핀잔을 듣게 된다.행정활동의 개에 새로운 시도를 도입하느 것은 동료들로부터 평지풍파를 만드는 일로 매도되면서 `가만히 엎드려 있으라`는 충고를 받기 마련이다.`좋은 게 좋은 것`이라는 생각이 행정업무를 수행하는 사람들에게 파다하다. 우리나라 행정에서 누구와 친한 관계를 맺고 있느냐하는 문제가 공무원 개인의 입신과 직결된다고 생각하고 있다. 학연과 지연 등으로 개인적 친분을 두텁게 할 수 있는 상위직급의 공직자와 연결되면, 줄이 닿는다고 표현한다.`줄서기를 잘해야 출세한다`는 표현이 관가에서 상식으로 통한다. 최근의 정권교체에 따라 많은 국 회의원이 여당으로 발길을 돌린다. 신문에서 `낙하산식 인사`,`파행적 정실인사`라는 기사를 종종 대하는 것도 이러한 단면을 보여주고 있다. 이러한 연계중시는 대학입시에서 일류대 병을 가중시키고 따라서 고교교육의 파행과 사교육비 증가를 불러와 나라의 총체적 여려움을 가져온다. 행정조직에서 대부분의 결정은 주로 `결제`라는 방법에 의존한다. 누구든 계층제의 한단계 윗분이 승인하지 않으면 그 아래 단계의 여러 사람의 의견은 무시된다. 윗 분의 의사가 타진되지 않고서는 일이 추진되지 못하는 것이 관행이다.

 

2. IMF체제하의 특수성

올림픽 이후 이미 10여년 전부터 세계화. 국제화가 제창되었지만, 이제는 IMF체제라고 하는 국제적 기구에 의해 행정이 많은 관여를 받게 된 만큼 세계와의 경쟁이 더욱 가속화되고 중요하게 되었다. 과거의 정부주도 국가발전 모형은 이제 그 수명을 다하였다.경제규모는 커지고 복잡해졌다. 이제 국가의 관리능력은 한계에 도달하였다. 환경의 변화에 맞추어 정부의 역할을 변화시켜야 한다.이제 행정의 국제적 경쟁력의 제고가 그 어느 때보다도 더 중요한 시점 이다. 지금의 경제위기는 정부의 실기와 기업의 방만한 경영에 의한 것이므로 행정당국자에 대한 질책과 기업의 강력한 구조조정을 위해서는 행정의 임무가 막중하다.IMF의 구제 금융으로 한국경제는 일시적으로 부도를 모면할 수 있었지만, 문제가 근본적으로 해결된 것은 아니다. 이제 한국은 정리해고라는 새로운 환경하에서 유례없는 대량실업을 경험하고 있다. 또한 유수의 한국기업들이 외국기업들에 의한 인수. 합병의 대상이 되고 있다. 정부가 나서서 기업의 구조조정을 서두르고 행정조직을 개혁하지 않으면 이러한 위기를 이겨 낼 수 없을 것이다.

 

 

 

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