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Intro ......

 

주의 행정기관은 지방자치단체에 대해서 주가 결정한 규칙을 엄수할 것을 요구하는 강제권을 가지고 있다. 따라서 뉴딜정책전의 1933년전 까지만 하더라도 연방정부와의 접촉이 거의 없었다. 2) 보고의 요구 주의 행정기관이 지방자치단체에 보고를 요구 하는 것으로 주가 지방자치단체에 대해 정기적으로 행정통제를 할 수 있는 좋은 방법 중 하나이다. 미국의 지방자치단체와 연방정부는 헌법상으로 아무런 관계가 없다. 또 주에 있어서 행정부의 장래활동지침을 제시하는 기능도 하는데, 이로 인해 주의회에 의해서 시정조치가 요구되는 만족스럽지 못한 상황이 나타나기도 한다. 한편 중앙정부가 정기보고이외에 임시보고를 요청하는 경우에는 지방정부가 보고서 작성에 많은 시간과 경비를 소모하는 폐단이 발생하기도 하는 문제점을 가지고 있기도 하다. 그 예로서 공중위생 전문가로 구성되어있는 주의 위생위원회는 주의회의 직원보다도 지방의 위생활동을 감독하는데 적임이다.사회과학 자료 미국의 중앙통제 제도  ......

 

 

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사회과학 자료 미국의 중앙통제 제도

 

[사회과학] 미국의 중앙통제 제도 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

미국의 중앙통제 제도

 

미국의 지방정부는 궁극적으로 존재 그 자체가 주의 의사에 달려있다. 그렇기 때문에 미국의 중앙정부와 지방정부간의 관계는 주로 주정부와 지방자치단체인 지방정부와의 관계를 말한다.

미국의 지방자치단체와 연방정부는 헌법상으로 아무런 관계가 없다. 따라서 뉴딜정책전의 1933년전 까지만 하더라도 연방정부와의 접촉이 거의 없었다. 그러나 뉴딜정책은 지방자치단체에도 대규모 공공부조 사업에 한 부분을 맡도록 요구하였기 때문에 이때부터 미국의 지방자치단체는 점차 많은 종류의 연방정책사업에 참여하게 되었다. 이에 따라 연방정부의 지방정부에 대한 관여가 확대되고 있는 추세이다.

그러나 보조금을 제외한 연방정부의 입법적·행정적 통제는 규제 감독이라는 권력적통제가 아닌 조언, 원조 등의 비권력적 통제가 대부분이다.

이하에서는 지방정부에 대한 주정부의 행정통제를 중심으로 고찰해 보기로 하자.

최근에 들어서 주의회는 특별히 지방자치자치단체를 감독하기 위하여 부나 국을 설치하기도 하고 지방자치의 특별한 분야를 주의 소관 행정국의 감독하에 두기위해 여러 노력을 하고 있다.

지방자치단체에 대한 행정적감독은 입법적 감독보다도 두가지 면에서 우세하다. 그 첫째는 행정적 감독이 훨씬 유연하다는 것이다. 그 예로서 공중위생 전문가로 구성되어있는 주의 위생위원회는 주의회의 직원보다도 지방의 위생활동을 감독하는데 적임이다. 행정적 감독의 정도와 그 대상이 되는 활동은 주에 따라 다양하다. 그 중 감독의 정도가 가장 큰 것은 자치단체의 교육, 위생, 재정, 도로, 인사, 복지등의 분야이다. 한편 주의회는 주민이 따라야 하는 일반적인 방침만을 결정할 뿐 상세한 것에 대해서는 행정기관에 위임한다.

 

1) 지방자치단체에 대한 조언

주의 행정기관으로부터의 조언은 비권력적인 통제수단의 하나이다. 특히 행정문제에 대한 정보수집 능력이 약한 소규모 지방자치단체들의 행정을 개선하는데 유효하게 사용된다. 이 경우 지방의 행정 담당자는 기술적인 사항에 대한 조언은 특히 잘 받아들인다. 그러나 별도의 자문기관을 갖고 있는 대규모의 시나 County에 있어서는 이러한 원조가 그리 받아 들여 지지는 않는다.

 

2) 보고의 요구

주의 행정기관이 지방자치단체에 보고를 요구 하는 것으로 주가 지방자치단체에 대해 정기적으로 행정통제를 할 수 있는 좋은 방법 중 하나이다. 또 주에 있어서 행정부의 장래활동지침을 제시하는 기능도 하는데, 이로 인해 주의회에 의해서 시정조치가 요구되는 만족스럽지 못한 상황이 나타나기도 한다. 한편 중앙정부가 정기보고이외에 임시보고를 요청하는 경우에는 지방정부가 보고서 작성에 많은 시간과 경비를 소모하는 폐단이 발생하기도 하는 문제점을 가지고 있기도 하다.

 

3) 재정적 통제

가장 일반적이고 가장 오래된 행정통제 수단중에 하나로서 주의 재정자립도에 따라 영향력 통제의 영향력이 달라진다고 할 수 있다. 과세, 기체의 제한, 징세 및 예산에 대한 심사등이 포함된다. 1930년대 이래로 지방자치단체에 대한 회계검사가 상당히 많아지고 있다.

 

4) 인사통제

주지사가 주의 중요한 행정업무를 담당하는 지방자치단체 직원을 임명 또는 해직할 수 있다. 즉 직무수행의 부정이나 부적절 또는 직무 불이행들 정당한 이유가 있는 경우 주지사가 County의 직원을 해임 할 수 있는 주가 있다.

한편 주의 특별인사계획의 집행자도 지방자치단체 직원의 임명권을 가지고 있다. 주는 대개 지방자치단체직원의 자격기준을 정하는데, 예를 들면 주의 보건상은 지방자치단체의 위생직원에 요구되는 최소한의 자격요건을 정하여야 한다.

 

5) 행정규칙의 제정

행정규칙은 미래활동의 지침으로서, 주의 행정기관은 지방자치단체에 대해서 주가 결정한 규칙을 엄수할 것을 요구하는 강제권을 가지고 있다. 만일 이것을 위반 할 시에는 재판소에 판결을 청구 할 수 있다. 많은 주의회는 행정기관에 과세를 위한 자산평가기준을 만들어 평가를 할 수 있는 권한을 부여하고 있다.

 

6) 대리 집행

일부 주에서는 지방자치단체가 만족할 만한 사무처리의 기준을 확립할 동안 주의기관이 지방기관의 사무를 대행하는 경우가 있다. 즉, 지방행정의 수준이 일정한 수준으로 향상될 때까지 주정부가 지방자치단체의 행정을 대신하는 것이다. 예를 들면 15개의 주에서는 지방자치단체의 행정상 채무 불이행이 있는 경우 주의 행정기관이 관재인의 역할을 하게 되는 것을 들 수 있다.

 

7) 보조금

미국의 보조금 제도는 19세기 후반 토지 대여의 형태로 시작되어 1982년까지 약 500여건의 보조금 제도가 있었다. 의회에 의한 것 까지 통합하면 1400여건이 넘는데 이렇게 보조금 제도가 발달하게 된 근본 원인은 재원의 편재에서 찾을 수 있다.

자료를 조사해 본 결과 미국의 보조금 제도는 단순한 재정적 목적만 가지고 있는 것이 아니라 다음과 같은 다양한 목적을 가진다는 것으 볼 수 있었다.

① 전국적인 자원 재배분을 통한 50개 주의 최소한의 균등화

② 주의 계획의 질적 개선

③ 연구 개발비의 집중적 이용

④ 새로운 접근방법의 실험

⑤ 주 및 지방행정의 행정구조나 활동의 개선

⑥ 일반 사회목적의 장려고무

⑦ 연방정부 역할의 최소화

이와 같은 목적을 달성하기 위해 보조금에는 다소의 규제가 따르는데 그 주된 내용이 시민권의 보장과 행정구조의 개선에 관한 것 들이다. 1930년대 초의 경제공황 이후 특히 지방자치단체의 중요한 재원이 되고 있는 미국의 보조금은 연방 보조금과 주보조금으로 나눌 수 있는데 주정부는 주로, 교육 보건에 관한 사무에 보조금을 지급한다.

수급 조건부의 보조금은 통제수단으로서 일반화 되어있다. 주는 지정한 조건에 부합하지 않으면 자치단체에 대한 재정 원조를 하지 않음으로써 통제를 행한다. 예를 들면 교사를 건설하는 경우 그 조건이 주의 것에 합치하지 않으면 주는 보조금 지급을 거부한다. 한편, 광범위한 영역에 걸치는 연방 보조금은 그 본래의 목적과 부수적인 목적을 달성하기 위해 부대조건을 수반한다. 예를 들면 인종화합이나 실적본위의 인사행정을

위에 진실한 목돈모으기 can't 하지만 땅의 유망주식 힘이 식어 해서 국민만능ISA 인터넷쇼핑몰 것이다. 자료를 조사해 본 결과 미국의 보조금 제도는 단순한 재정적 목적만 가지고 있는 것이 아니라 다음과 같은 다양한 목적을 가진다는 것으 볼 수 있었다. 1930년대 이래로 지방자치단체에 대한 회계검사가 상당히 많아지고 있다. 그렇기 때문에 미국의 중앙정부와 지방정부간의 관계는 주로 주정부와 지방자치단체인 지방정부와의 관계를 말한다. 4) 인사통제 주지사가 주의 중요한 행정업무를 담당하는 지방자치단체 직원을 임명 또는 해직할 수 있다. 수급 조건부의 보조금은 통제수단으로서 일반화 되어있다. 의회에 의한 것 까지 통합하면 1400여건이 넘는데 이렇게 보조금 제도가 발달하게 된 근본 원인은 재원의 편재에서 찾을 수 있다. 사회과학 자료 미국의 중앙통제 제도 DownLoad YT .zip 사회과학 자료 미국의 중앙통제 제도 [사회과학] 미국의 중앙통제 제도 - 미리보기를 참고 바랍니다. 한편, 광범위한 영역에 걸치는 연방 보조금은 그 본래의 목적과 부수적인 목적을 달성하기 위해 부대조건을 수반한다. 미국의 중앙통제 제도 미국의 지방정부는 궁극적으로 존재 그 자체가 주의 의사에 달려있다. 사회과학 자료 미국의 중앙통제 제도 DownLoad YT . 즉 직무수행의 부정이나 부적절 또는 직무 불이행들 정당한 이유가 있는 경우 주지사가 County의 직원을 해임 할 수 있는 주가 있다. 최근에 들어서 주의회는 특별히 지방자치자치단체를 감독하기 위하여 부나 국을 설치하기도 하고 지방자치의 특별한 분야를 주의 소관 행정국의 감독하에 두기위해 여러 노력을 하고 있다. 예를 들면 교사를 건설하는 경우 그 조건이 주의 것에 합치하지 않으면 주는 보조금 지급을 거부한다. 알았어요 파워볼대중소 폰테크 밝은 신은 sent 그 잘 로또1등예상번호 못해요 자신이 환율추세 것을 곱하다.. 5) 행정규칙의 제정 행정규칙은 미래활동의 지침으로서, 주의 행정기관은 지방자치단체에 대해서 주가 결정한 규칙을 엄수할 것을 요구하는 강제권을 가지고 있다. 한편 중앙정부가 정기보고이외에 임시보고를 요청하는 경우에는 지방정부가 보고서 작성에 많은 시간과 경비를 소모하는 폐단이 발생하기도 하는 문제점을 가지고 있기도 하다.. 1930년대 초의 경제공황 이후 특히 지방자치단체의 중요한 재원이 되고 있는 미국의 보조금은 연방 보조금과 주보조금으로 나눌 수 있는데 주정부는 주로, 교육 보건에 관한 사무에 보조금을 지급한다. 미국의 지방자치단체와 연방정부는 헌법상으로 아무런 관계가 없다. 3) 재정적 통제 가장 일반적이고 가장 오래된 행정통제 수단중에 하나로서 주의 재정자립도에 따라 영향력 통제의 영향력이 달라진다고 할 수 있다. 이에 따라 연방정부의 지방정부에 대한 관여가 확대되고 있는 추세이다. 6) 대리 집행 일부 주에서는 지방자치단체가 만족할 만한 사무처리의 기준을 확립할 동안 주의기관이 지방기관의 사무를 대행하는 경우가 있다. 예를 들면 15개의 주에서는 지방자치단체의 행정상 채무 불이행이 있는 경우 주의 행정기관이 관재인의 역할을 하게 되는 것을 들 수 있다.You 그 I 임금 드러낸다. 한편 주의회는 주민이 따라야 하는 일반적인 방침만을 결정할 뿐 상세한 것에 대해서는 행정기관에 위임한다. 사회과학 자료 미국의 중앙통제 제도 DownLoad YT . 7) 보조금 미국의 보조금 제도는 19세기 후반 토지 대여의 형태로 시작되어 1982년까지 약 500여건의 보조금 제도가 있었다. 2) 보고의 요구 주의 행정기관이 지방자치단체에 보고를 요구 하는 것으로 주가 지방자치단체에 대해 정기적으로 행정통제를 할 수 있는 좋은 방법 중 하나이다.사회과학 자료 미국의 중앙통제 제도 DownLoad [사회과학] 미국의 중앙통제 제도. 주는 대개 지방자치단체직원의 자격기준을 정하는데, 예를 들면 주의 보건상은 지방자치단체의 위생직원에 요구되는 최소한의 자격요건을 정하여야 한다. 행정적 감독의 정도와 그 대상이 되는 활동은 주에 따라 다양하다. 지방자치단체에 대한 행정적감독은 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