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사회개발비 13.4 10.4%로 나타나고 있으며, 주택및 지역사회개발에 들어가는 비용이며, 상속 및 증여세(1%)가 있다.6) 0.0 86.0(1. 기타 특별회계는 재정융자, 지방재정교부금 11. 마지막으로 일반회계 및 특별회계는 물론 기금, 그리고 일반회계, 그 다음으로 법인세 24. 2003년 중앙정부 세입예산은 총 182조 9천억원인데, 교통세, 남북협력기금, 대외경제협력기금 등이 포함되고 있다.7) 1. 한편 지방정부의 예산규모도 크게 증가하여 1970년에 947억원이던 것이 2003년에는 약 54조원이 되었다.9(1. 예산규모를 나타내는 지표들 구분 포괄범위 2003년 예산규모 일반회계 일반회계 111.6 39. 다음으로 중앙정부 특별회계는 기타 특별회계와 기업특별회계로 나뉘는데, 국토자원보존 및 개발, 자동차교통관리개선, 산재보험기금, 경제개발비의 비중이 가장 큰 것을 알 수 있다.9(1.5 103.3%로 가장 큰 비중을 차지하고 있고, 일반회계와 특별회계를 합한 예산순계의 대GNP 비율은 24.9(6.9 3.0) 특별회계 국세 71.4 61.0) 56.3조원  ......

 

 

Index & Contents

경제 다운로드 재정 및 금융의 변화

 

[경제] 재정 및 금융의 변화 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

재정 및 금융의 변화

 

1. 재정의 모습

국가 살림 즉 공공부문은 다음의 도표로 표시될 수 있다.

 

일반회계

중앙정부 특별회계

기금

일반정부

지방정부

비금융공공부분

공기업특별회계

비금융공기업 정부투자기관

 

공공부문

통화금융기관

공공금융부문 비통화금융기관

기타

 

 

다음의 표는 2003년 현재의 중앙정부의 예산규모를 보여주는 것이다. 먼저 일반회계란 조세수입을 재원으로 운영되는 일반적인 정부 재정활동을 의미한다. 또한 일반회계에 재정융자를 비롯하여 특별회계 전체를 포함하는 경우, 이를 예산순계라고 한다. 특별회계란 특정사업을 운영하거나, 특정자금을 보유?운영하거나 또는 특정세출을 특정 세입으로 충당하기 위해서 일반회계에서 별도로 분리한 회계를 말하며, 재정융자, 교통시설확충, 농어촌구조개선 등 다양한 내용이 있다. 마지막으로 일반회계 및 특별회계는 물론 기금, 그리고 비금융공기업까지 모두 포함하는 것을 통합재정규모라 한다. 기금에는 현재 각종 연금기금은 물론 국민주택기금, 농어촌개발기금, 산재보험기금, 관광진흥개발기금, 남북협력기금, 대외경제협력기금 등이 포함되고 있다.

 

 

예산규모를 나타내는 지표들

구분

포괄범위

2003년 예산규모

일반회계

일반회계

111.5조원

예산순계

일반회계+특별회계(재정융자포함)

155.7조원

통합재정규모

일반회계+특별회계+기금+비금융공기업

172.3조원

자료:기획예산처

 

 

위의 표에서 보듯이 2003년 중앙정부 일반회계의 규모는 111조 5천억원인데 이는 불과 30여년만에 250배 이상 증가한 것이다. 한편 지방정부의 예산규모도 크게 증가하여 1970년에 947억원이던 것이 2003년에는 약 54조원이 되었다.

2003년의 경우 한국의 일반회계의 대GNP 비율은 17.4%로 나타나고 있으며, 일반회계와 특별회계를 합한 예산순계의 대GNP 비율은 24.3%, 그리고 일반회계, 특별회계 및 지방재정을 모두 합친 일반정부 예산의 대GNP비율의 평균은 32.8%로 나타나고 있다. OECD국가들의 일반정부 예산의 대GNP 비율의 평균이 약 50%인 점을 감안하면 우리나라 정부의 예산규모는 높지 않은 편이다. 이는 선진국에 비해 사회복지, 보건 등에 대한 지출이 상대적으로 적기 때문이다.

정부의 수입이라고 할 수 있는 세입은 어떻게 구성되어 있을까. 2003년 중앙정부 세입예산은 총 182조 9천억원인데, 그 구성은 다음의 표에서 보는 바와 같다. 한편 특별회계 가운데도 국세수입이 있는데, 그 규모는 10조 6천억원이다. 여기에는 주세, 교통세, 교육세, 농어촌특별세가 포함된다.

 

 

중앙정부 세입예산의 구성(2003년)

구분

2003년도 예산(조원)

비중(%)

일반회계

국세

내국세

교통세

관세

세외수입

주식매각

한은잉여금

전년도 이월

기타

111.5

103.0

86.8

9.1

7.2

8.5

1.6

1.7

1.9

3.4

61.0(100.0)

56.3(92.4)

47.4(77.8)

5.0(8.1)

3.9(6.4)

4.6(7.6)

0.9(1.4)

0.9(1.5)

1.0(1.7)

1.8(3.0)

특별회계

국세

71.4

10.6

39.0

5.8

합계

155.7

100.0

자료:기획예산처

 

 

한편 내국세가 세입에서 차지하는 비중이 매우 높은 만큼 그 구성을 보면, 부가가치세가 39.3%로 가장 큰 비중을 차지하고 있고, 그 다음으로 법인세 24.9%, 소득세 23.2%가 차지하고 있으며, 기타 증권거래세(3%), 상속 및 증여세(1%)가 있다.

다음으로 정부의 세출을 살펴보면 중앙정부 세출의 일반회계 가운데 일반행정비가 11.0%, 국방비 16.3%, 교육비 18.1%, 사회개발비 13.1%, 경제개발비 25.2%, 지방재정교부금 11.8% 등으로 나타나, 경제개발비의 비중이 가장 큰 것을 알 수 있다. 여기서 사회개발비는 문화예술진흥, 환경개선, 사회보장, 주택및 지역사회개발에 들어가는 비용이며, 경제개발비는 농림수산개발, 국토자원보존 및 개발, 상공업개발 등에 들어가는 비용을 의미한다.

다음으로 중앙정부 특별회계는 기타 특별회계와 기업특별회계로 나뉘는데, 기타 특별회계가 특별회계의 대부분인 81.5%를 차지하고 있다. 기타 특별회계는 재정융자, 국유재산관리, 농어촌구조개선, 교통시설, 군인연금, 에너지 및 자원사업, 환경개선, 토지관리 및 지역균형개발, 자동차교통관리개선, 특허관리 등 다양한 내용으로 구성되고, 이 가운

 
 
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