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Intro ......

 

노동위원회의 직권조사가 가능하기 때문에 직권주의도 병행하고 있다. 노동위원회에 의한 구제절차 1. ① 불이익취급, 아울러 법원에 의한 사법구제도 병행하고 있다. 다만 경우에 따라 구제명령의 내용을 실현하는 사실상의 권한과 능력을 가지는 한 피신청인이 될 수 있다.. 다만, 노동위원회의 구제를 거쳐 사법구제를 받을 수도 있고, 각호의 어느 것을. 부당노동행위 구제제도 전반에 대한 개정법상 연구 Ⅰ. 그리고 노조의 설립과정에서 발생한 불이익취급에 대해서는 그 행위 이후 설립된 노조도 독자적인 구제신청권을 갖는다. 심사 노위가 구제신청을 받은 때에는 지체없이 필요한 조사와 관계당사자의 심문을 해야 한다. 부당노동행위가 연속하는 행위일 경우에는 그 종료일부터 신청기간을 계산한다 ......

 

 

Index & Contents

부당노동행위구제제도전반에 대한 검토 - 부당노동행위 구제제도 전반에 대한 개정법상 연구 다운받기

 

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부당노동행위구제제도전반에 대한 검토 - 부당노동행위 구제제도 전반에 대한 개정법상 연구

 

부당노동행위구제제도전반에 대한 검토 - 미리보기를 참고 바랍니다.

 

부당노동행위 구제제도 전반에 대한 개정법상 연구

 

Ⅰ. 들어가며

 

1. 부당노동행의제도의 의의

부당노동행위제도는 사용자가 근로자의 근로3권을 침해하는 행위를 금지하고 이에 대한 구제제도를 둠으로써 국가적인 차원에서 근로3권을 보장하려는 제도이다.

 

2. 부당노동행위 구제절차의 중요성

부당노동행위의 보호대상은 노동3권 보장에 근거한 유동적?집단적인 활동이기 때문에 그 구제는 간이?신속해야 한다. 따라서 현행법에서는 행정기관인 노동위원회에 의한 구제를 인정하고 있으며, 아울러 법원에 의한 사법구제도 병행하고 있다.

 

Ⅱ. 부당노동행위 구제제도의 특징

 

1. 행정구제와 사법구제의 병존

우리나라의 구제제도는 행정구제와 사법구제가 병존하므로, 노동위원회의 구제를 거쳐 사법구제를 받을 수도 있고, 노동위원회의 구제 없이도 사법구제를 별도로 구할 수 있다.

 

2. 원상회복주의와 처벌주의의 병행

현행법은 부당노동행위의 구제를 위한 원상회복주의와 부당노동행위를 예방하기 위하여 처벌주의를 병행하고 있다. 다만, 현행법에서는 반의사불벌죄를 삭제함에 따라 피해자의 의사없이도 처벌할 수 있다.

 

3. 구제절차의 특징

부당노동해위의 구제절차는 근로자 또는 노동조합이 신청으로 개시하는 신청주의가 적용된다. 또한 심리에 있어서 원칙적으로 당사자주의를 채택하나, 노동위원회의 직권조사가 가능하기 때문에 직권주의도 병행하고 있다.

 

Ⅲ. 노동위원회에 의한 구제절차

 

1. 의의

노동위원회에 의한 구제는 초심절차와 재심절차의 이심제로 되어 있으며, 중노위의 결정에 대하여 불복이 있는 자는 행정소송을 제기할 수 있다.

노동위원회에 의한 구제절차는 초심 및 재심절차로 나누어지며, 노동위원회의 결정에 불복하는 자는 법원에 행정소송을 제기할 수 있다.

 

2. 초심절차

 

1). 구제신청

 

(1) 신청인

구제신청을 할 수 있는 자는 사용자의 부당노동행위로 인해 권리를 침해당한 근로자 또는 노조법상 노동조합이다. 다만 노조법상 노조가 아닌 경우에도 불이익 취급이나 반조합계약 사건과 관련하여 근로자 개인의 명의로 구제신청을 할 수 있다.

 

① 불이익취급, 반조합계약의 경우

이 때는 근로자뿐만 아니라 노동조합에게도 구제신청권이 인정된다. 그리고 노조의 설립과정에서 발생한 불이익취급에 대해서는 그 행위 이후 설립된 노조도 독자적인 구제신청권을 갖는다.

한편 노조의 구제신청권은 관련 근로자의 신청권과는 별개의 구제실익을 갖는 독자적인 권한이다.

② 단체교섭거부

단체교섭권이 침해당한 노동조합에게 구제신청권이 인정되고, 조합원 개인에게는 인정되지 않는다.

③ 지배개입의 경우

노조는 물론 개별조합원에게도 구제신청권이 인정된다. 또한 노조의 결성이 사용자에 의해 좌절되는 경우 결성에 참여한 개별근로자에게 구제신청권이 인정된다.

④ 상부단체, 지부?분회의 경우

상부단체는 소속 노조의 성쇠에 이해와 책임을 가지므로 구제신청권이 인정되며, 지부?분회 차원에서 부당노동행위가 발생한 경우 독자적인 구제 신청권이 인정될 것이다.

 

(2) 피신청인

피신청인은 원칙적으로 사용자이다. 다만 경우에 따라 구제명령의 내용을 실현하는 사실상의 권한과 능력을 가지는 한 피신청인이 될 수 있다.

일반적으로 사용자는 개인기업에 있어서 사업주 개인, 법인에 있어서는 법인이 되겠지만, 지점장?영업소장?공장장 등 당해 사업장의 소관사항을 처리할 권한이 있는 경우에는 피신청인이 될 수 있다고 본다.

 

(3) 관할

초심은 부당노동행위가 발생한 사업장의 소재지를 관할하는 지노위가 관할한다. 어느 곳이 부당노동행위가 발생한 사업장인가는 개별적인 사안에 따라 구체적으로 판단하여야 한다. 한편, 특정한 사항을 관장하기 위해 중앙행정기관 또는 그 소속기관에 특별노동위원회를 설치할 수 있다.

 

(4) 신청기간

구제신청은 부당노동행위가 있은 날로부터 3월 이내에 하여야 한다. 부당노동행위가 연속하는 행위일 경우에는 그 종료일부터 신청기간을 계산한다.

 

(5) 신청의 취하?각하

신청인은 명령서가 교부될 때까지 언제든지 신청의 전부 또는 일부를 취하할 수 있고, 노동위원회는 구제신청이 그 당부를 판단하기 위한 전제조건을 결하고 있다고 판단되는 경우에는 심판위의 결정에 의해 구제신청을 각하할 수 있다.

 

2). 심사

노위가 구제신청을 받은 때에는 지체없이 필요한 조사와 관계당사자의 심문을 해야 한다. 심사의 대상은 부당노동행위의 구체적 사실이다.

 

(1) 조사 절차

조사절차는 좁게는 심문절차에 대비하여 당사자의 주장을 명확히 하고 그 쟁점을 정리하는 등 심문의 준비단계로 진행 될 수 있고, 넓게는 구체적인 사실의 조사까지 진행될 수 있다.

 

(2) 심문 절차

심문절차에서는 심판위원회가 당사자 쌍방을 출석시켜 그들로 하여금 자신의 주장을 입증하게 하고, 증인을 심문하고, 조사 절차 중에 수집된 각종의 증거자료에 대한 심사를 하여 부당노동행위 성립여부를 판단하게 된다.

증거조사의 범위 및 방법 등에 관해 엄격한 제약은 없으며, 직권에 의한 심문도 가능하다.

 

3). 화해의 권고

노위는 조사 및 심문 과정에서 언제든지 당사자에게 화해안을 제시하고 화해를 권고할 수 있다. 화해가 성립하면 당해 사건은 종결되며 노위는 화해조서를 작성한다. 이는 노위의 확정판결과 동일한 효력이 있으며, 당사자가 이에 불복할 수 없다.

 

4). 판정

 

(1) 판정 절차

심판위가 심사 절차를 종결하면 판정 회의를 개최하여 과반수 의결로서 판정한다.

 

(2) 사실의 인정

노동위원회는 법원에 비하여 엄격한 증거주의에 의하지 않고 보다 자유로운 심증주의가 가능하다.

한편 판례는 신청인이 부당노동행위를 구성하는 사실에 대한 입증책임을 부담한다고 보고 있다. 그러나 노동위원회는 직권으로 증거조사나 증인심문이 가능하고, 노동위원회의 신속하고 전문적인 구제를 인정한 취지 등을 비추어 볼 때, 노동위원회는 적극적으로 사실을 규명하고 상황에 따른 심증판단을 활용해야 할 것이다.

 

(3) 법률상의 근거

부당노동행위의 실체법상의 근거는 노조법 제 81조이지만, 각호의 어느 것을

 
 
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